«DESASTRE Y RECONSTRUCCIÓN»

Locales | 26 Ago El Sistema Nacional de Emergencias —que actúa en casos de desastres naturales o causados por el hombre— se transformará en un organismo constituido con respaldo legal y mayores alcances que los que tiene actualmente por decreto, dijo a EL TELEGRAFO el director nacional del Sistema de Emergencias, coronel Carlos Lorente.
El proyecto, que será presentado por el Poder Ejecutivo antes de fin de año, está siendo analizado en reuniones regionales de los distintos actores departamentales relacionados con la puesta en marcha del instituto.
La instancia regional Norte se cumplió en Paysandú con la asistencia de los asesores jurídicos de las intendencias de Artigas, Rivera, Salto, Río Negro, Tacuarembó, Paysandú y los integrantes de las comisiones departamentales de emergencia para que opinaran sobre los aspectos jurídicos y prácticos del anteproyecto de ley y las experiencias que se han vivido en las distintas comisiones en las emergencias. «De ahí queremos sacar los aportes técnicos y las experiencias para el proyecto de ley», dijo Lorente.
Señaló que «el anteproyecto de ley nos daría una base normativa y legal para desarrollar el Sistema Nacional de Emergencias, que ahora se rige por un decreto de hace varios años».
LOS CONCEPTOS
EVOLUCIONARON
Dijo que el cambio es importante porque «han evolucionado los conceptos. En el decreto no se contemplan ciertas tareas como capacitación o la reconstrucción. Habla de prevención, pero está más organizado para la respuesta ante un hecho. Ahora se apunta a todo el ciclo: la prevención; la preparación si sabemos de antemano que algo puede pasar; la capacitación; la respuesta cuando ocurre una emergencia; la rehabilitación inmediata, sea para personas, hogares, vías de comunicación o energía eléctrica, por ejemplo, y la etapa de recuperación, que ya es más larga y costosa, como puede ser en el caso de la vivienda». El organigrama incluye «un comité técnico que coordine esas actividades, que sea interministerial e interdisciplinario. Que el Sistema Nacional también haga una supervisión de esa reconstrucción. Que no esté a cargo, pero sí ver, por ejemplo, que no se vuelva a construir en zonas inundables».
El proyecto también asigna tareas a los comités departamentales ya que «se crean los centros coordinadores de emergencia a nivel departamental, como órgano asesor y de coordinación». Dijo Lorente al respecto que en Paysandú se instalará uno antes de fin de año.
RESPONSABILIDAD
DE LOS PARTICULARES
Otro de los aspectos innovadores, es que «establecerán responsabilidades también para los particulares que generen iniciativas que generen riesgos». En este sentido, explicó que toda iniciativa «tendría que tener un análisis de riesgo y sus planes de emergencia, y la idea es que el Sistema Nacional, probablemente a través de su comité técnico, pueda supervisar eso».
Consultado sobre si ello no superpone responsabilidades de control, por ejemplo con los bomberos, dijo que «hay obligaciones que tienen los bomberos, otros ministerios, la Dirección de Medio Ambiente o el Ministerio de Transporte. Se hacen análisis de riesgo sobre temas específicos, pero la intención es que sea coordinado, que todas las instituciones tengan conocimiento de las actividades de riesgo».
La financiación será «en principio con recursos del Estado, los técnicos de los ministerios y las instituciones. Pero se crea también un fondo al cual vayan aportes del Estado y de particulares, que se manejará a través del Sistema Nacional».
Se trata de un programa por el que las intendencias «contribuyen con el local y personal, y el Sistema Nacional, a través de diversos mecanismos o de cooperación internacional, encara el equipamiento con computadoras, escritorios, equipos de comunicación, brinda la capacitación para el personal de los centros coordinadores y se establece un canal técnico de seguimiento de los distintos eventos, como una advertencia meteorológica, alguna situación de peligro para que ellos actúen en lo departamental».