Nacionales | 13 Jul El Consejo de Ministros se abocó a la discusión, preparación y evaluación de medidas referentes a la reforma del Estado. En tal sentido, se trabajó sobre cuatro puntos específicos: se ahondó en la temática de los recursos humanos; en los cambios institucionales que toda reforma trae aparejados; el cambio de gestión; y la incorporación de tecnología.
El vicepresidente Danilo Astori afirmó que en todos estos planos se trabaja de forma activa y se experimentan avances. Asimismo, destacó que el análisis del gabinete ministerial se concentró en el tema de los recursos humanos. Añadió que la temática mantiene relación directa con el proyecto de ley de Presupuesto que se presentará al Parlamento en las próximas semanas.
Expresó que se analizaron tres ejes en torno a los recursos humanos. En primer lugar, se trabajó sobre la elaboración de un nuevo estatuto y la intención es cambiar el concepto tradicional de funcionario público por el de “servidor público”. En segundo lugar, se evaluó la simplificación de los vínculos laborales de los servidores públicos con el Estado. En otro punto, se trabajó sobre el diseño de un estatuto especial para los denominados cargos políticos y de particular confianza. El objetivo de este ítem es profundizar en la transparencia en la adjudicación de estos cargos y en el desarrollo de las funciones inherentes a los mismos.
Astori agregó que una parte fundamental de la reforma es el capítulo recursos humanos, que apunta a la simplificación, consistencia y coherencia de situaciones irregulares, lo que redunda en el tema de las retribuciones. Adelantó que el próximo viernes se continuará con el abordaje de la reforma, dada la relevancia que posee a nivel estatal, a modo de lograr una mayor aproximación al diseño que se propondrá especialmente en la próxima ley de Presupuesto.
En cuanto a la creación de un estatuto que legitime los cargos políticos y de particular confianza, Astori subrayó que se trata de un documento que otorgará tranquilidad y transparencia en la operativa de este tipo de relación laboral. Explicó que lo que está en discusión es cómo se procede en esos casos y cómo será la relación entre quien designa y quien es designado y cómo se cesa en este tipo de funciones.
Recalcó que lo que prevalece en este tipo de nombramientos no es la solvencia técnica o trayectoria profesional sino la confianza política.
Desde el gobierno se reiteró la voluntad política de diseñar una “ventanilla única” de ingreso al Estado a partir de 2011 y se mostró apertura y disposición a compartir y escuchar a los sindicatos y trabajadores del sector público. Destacó que en algunas secretarías de Estado ya se ha iniciado el diálogo con los trabajadores y explicó que lo que aún no se ha materializado es un encuentro con la totalidad de los trabajadores estatales.
En relación con la magnitud de la reforma estatal, Astori definió al Estado como el “escudo de la nación” que tendrá como fin plasmar los grandes objetivos que debe cumplir el Estado en relación con todos los integrantes de la sociedad. Subrayó que el fin es que cumpla sus funciones de manera adecuada a lo que los ciudadanos esperan, y que se trata de una aspiración muy ambiciosa que se logrará a partir de un extenso proceso.
Destacó que en la mesa de trabajo no se ha manejado el tema desde el punto de vista cuantitativo. Sostuvo también que considera erróneo plantear la temática desde la óptica de la cantidad y remarcó que el eje fundamental deberá estar dado por la calidad. Resaltó que el tema de la inamovilidad y la movilidad estarán presentes en la discusión y descartó que se haya manejado que el Senado deje de participar en los procesos de destitución.
En cuanto a la posibilidad de unificar las retribuciones salariales en torno a la similitud de tareas u obligaciones inherentes a los cargos, Astori dijo que la reforma va en esa dirección. Si bien no se manejan plazos, desde el gobierno se adelantó que se trabaja con la celeridad y la importancia que el tema posee. Reiteró que se trata del tópico que guarda mayor relación con la definición presupuestal y ésta, a su vez, tiene plazos constitucionales.