JUNTA DEPARTAMENTAL

Locales | 18 Oct La Junta Departamental, luego de votar por unanimidad y tras un pedido de reconsideración del tema, con el único voto negativo del edil nacionalista Ramón Appratto, aprobó integrar la Región Norte del Congreso de Intendentes, la que está constituida por los departamentos de Artigas, Salto, Paysandú, Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo. En el ambulatorio de la sala de sesiones estuvo presente el intendente Bertil Bentos quien, al retirarse, manifestó su sorpresa por lo ocurrido pero también su tranquilidad de que mañana a Rivera llevará el respaldo del cuerpo deliberativo sanducero.
El informe en mayoría de la Comisión de Legislación y Apelaciones firmado por los ediles Walter Duarte (FA) y Claro Suárez (PN) señala que “no tiene personería jurídica, por tanto no carga con responsabilidades de ese tenor y que la maquinaria para las obras van a ser compradas por el fondo del Impuesto a la Concentración de Inmuebles Rurales y destinadas a las obras de la región, sea por cada departamento o departamentos asociados y será independiente de cada Intendencia”.
“Cabe señalar –continúa- que con fecha 10 de octubre, la comisión recibió al encargado de la Dirección de Asesoría Letrada de la Intendencia, doctor Martín Etchebarne, a efectos de recabar información sobre el tema. En su informe el profesional señalado expresa: ‘Desde el punto de vista jurídico esta Asesoría entiende, atento a lo dispuesto por el inciso 5º del artículo 262 de la Constitución Nacional , que esta Intendencia está facultada a celebrar este tipo de acuerdos. En efecto, dicha norma faculta a los gobiernos departamentales a acordar entre sí y con el Poder Ejecutivo, así como con otros organismos, la organización y prestación de servicios y actividades propias o comunes, previendo que estas actividades puedan desarrollarse dentro de sus respectivos territorios o en forma interdepartamental o regional”.
El único artículo del decreto respectivo expresa: “Apruébase la integración de Paysandú a la Región Norte del Congreso de Intendentes, de acuerdo a lo solicitado por expediente 01/1703/2012 del Ejecutivo Departamental”.
Posición discrepante
En una extensa intervención el edil Appratto hizo saber su posición discrepante con esta decisión, historiando un proceso que comenzó el 19 de abril del año en curso.
Dijo que se enteró por la prensa de la actuación realizada por los intendentes, a partir “de una vieja idea de la senadora Lucía Topolansky” y que el acta de constitución de la Región Norte “no menciona en todo su texto el artículo 262 de la Constitución de la República que permite a los intendentes lo que van a hacer con la región” o sea acordar entre sí o con organismos del Estado actividades comunes, “lo que usando un adjetivo suave fue un lamentable olvido”.
Señaló sus aprensiones sobre lo que puede ser el futuro de este emprendimiento de intendencias con un órgano que “se irá burocratizando y tecnocratizando cada vez más”, que no tiene un organigrama, no se sabe de quién dependerán los dos funcionarios que ya cuenta y nada se dice de los costos de radicación de los nuevos que vayan desde lugares lejanos, sosteniendo que “si tenía dudas esas dudas se me agrandan”.
También aseguró que nadie supo explicar a la comisión por qué estaba Cerro Largo, departamento al sur del Río Negro y no el departamento que lleva este nombre que, precisamente, está al norte de dicho río interior.
En su pedido de reconsideración dijo haber tenido un lapsus lingus ya que –en realidad y acorde a su fundamentación en sala- lo que deseaba expresar era su voto negativo.
Intervención del FA
Los ediles Luis Lopardo y Walter Duarte, desde la bancada del Frente Amplio, sostuvieron que se daba apoyo a la integración de la Región Norte. El primero sostuvo que “está claro lo del fondo del ICIR, pero lo demás no se sabe y es como una ‘caja vacía’, pero esto es una buena cosa porque no solo se trata de caminos sino que está lo social, en que todos debemos aportar ideas”. Duarte agregó aspectos considerados en la Comisión de Legislación, en especial que “no se crea una nueva figura jurídica, la Intendencia (de Paysandú) no queda comprometida por integrar este emprendimiento, ni es un nuevo nivel de gobierno, lo que sí requeriría un tratamiento constitucional”. Dijo que por todo ello se está en condiciones “de apoyar el proyecto. La maquinaria que se compre por el fondo del ICIR será independiente totalmente y no se vinculará (en lo específico) la que cada Intendencia tiene en uso para las calles de las ciudades y centros poblados de su departamento”, enfatizando que la Región Norte “es una oportunidad que se abre al departamento y está en nosotros tomarla o dejarla pasar”.
Tras la votación, que fue nominal en primera instancia y a mano alzada (ante lo solicitado por el propio edil Appratto) en la reconsideración posterior, fundamentaron su voto afirmativo los ediles nacionalistas Rafael Bartzabal y Daniel Arcieri, así como los frenteamplistas Martín Pitetta, Hermes Pastorini y Enrique Malel.

BENTOS: "IREMOS A RIVERA CON
EL RESPALDO DE LA JUNTA"
Consultado al terminar la consideración del tema, cuando el voto había sido unánime aprobando el acta de constitución de la Región Norte, el intendente Bertil Bentos dijo que “quedó demostrado que el tema era más de forma que otra cosa y que de pronto no se estableció bien en el planteo que nosotros efectuamos los seis intendentes, cada uno a su Junta Departamental, inherente a la constitución de este órgano que comienza a funcionar ahora. Pero lo que queda de manifiesto es que ninguno de los seis intendentes que integramos la Región Norte jamás quisimos escapar –ese no era nuestro objetivo- de las cláusulas que establece la Constitución de la República. Siempre nos ajustamos a derecho dentro del marco que significa la Carta Magna y es un hecho gravitante que nos da la tranquilidad de concurrir mañana viernes a Rivera con este respaldo que nos acaba de dar la Junta Departamental, más allá de alguna discrepancia que surgió. Lamentamos que surjan de nuestras propias filas y no se haya consultado previamente a este intendente, que siempre ha estado abierto a responder cualquier tipo de consulta”. Bentos dijo también que “el marco jurídico es el que vamos a firmar por unanimidad los seis intendentes de la Región Norte”.