Locales | 17 Feb El diputado nacionalista Alvaro Delgado presentó en las últimas horas un proyecto de ley denominado “Generación de Parques Industriales” por el que se modifican e incorporan normas tendientes a incentivar el empleo, la inversión, contratación de jóvenes, descentralización, ordenamiento territorial y beneficios fiscales, según destacó el legislador.
El parlamentario observó que la ley vigente no ha tenido resultados y ha desestimulado la inversión y la generación de empleo, por lo que su proyecto apunta a constituir una herramienta muy útil para el desarrollo de la actividad industrial, para la descentralización y el ordenamiento territorial, utilizada con éxito en países de la región como Brasil y en Europa.
Señaló que “el régimen de parques industriales es una herramienta muy útil para el desarrollo de la actividad industrial, para la descentralización y para el ordenamiento territorial”, y en nuestro país los incentivos ofrecidos por la normativa actual --ley 17.547 de 22 de agosto de 2002 y decreto reglamentario 524/007 de 19 de diciembre de 2005-- “ha sido superada por otras herramientas de tipo genérico, por lo que no ofrecen atractivos específicos para la instalación de parques industriales y para el desarrollo de la actividad en los mismos”.
La posterior aprobación de decretos reglamentarios, “con beneficios iguales o superiores a las normas citadas, dejó a los instaladores y a las empresas eventuales usuarias de los parques industriales en situación similar que a las restantes empresas promovidas”, subrayó. “Frente al actual panorama y con el objetivo de que los parques industriales constituyan una herramienta óptima para atraer nuevas inversiones, promover a la pequeña y mediana empresa y fomentar la descentralización, resulta necesario proceder a la aprobación de una norma que constituya de manera definitiva un régimen de interés”, explicó.
“Debemos recordar las ventajas y sinergias que ofrece un parque industrial y en ese sentido podemos, entre otras, señalar: facilitar a cada empresa la disponibilidad inmediata de un terreno para la construcción de sus instalaciones o bien de un local más adecuado a sus necesidades, permitir que entre las empresas instaladas exista cierto de grado de complementación, permitir el uso común de servicios así como la transferencia de tecnología”, evaluó Delgado.
Dijo que el proyecto de ley que propone amplía el concepto de parque industrial incorporando al sector servicios. “Resulta conveniente que las empresas de servicios también se puedan instalar en el parque independientemente de si la actividad la desarrollan en forma exclusiva para empresas industriales instaladas en el parque industrial o no”, consideró.
El capítulo que legisla sobre los beneficios fiscales constituye el núcleo central del proyecto. “En ese sentido, el proyecto que se plantea presenta modificaciones al actual sistema tributario de los parques industriales efectuando una distinción entre las empresas usuarias de los parques industriales y aquellas que realizan su explotación o administración”, sostuvo.
Así, los beneficios fiscales que se otorgan al desarrollador de un parque industrial y de servicios consisten en aumentar los plazos de exoneración del impuesto al patrimonio diferenciando Montevideo e Interior a 20 y 15 años respectivamente.
Se contempla una exoneración del Impuesto al Valor Agregado en las tarifas públicas por el período de la instalación del parque, se exonera del Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales tanto al desarrollador del parque como al potencial usuario y se exonera del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas por el plazo de 20 años del 100% del monto invertido en la obra civil, subrayó el legislador.
El proyecto promueve además la contratación de jóvenes en atención a que el desempleo en jóvenes menores de 25 años en el Interior del país asciende a 14,3% y en Montevideo a 16,6%.
En tal sentido, se legisla en una exoneración de hasta el 75% de los aportes patronales del salario de los jóvenes y una deducción de hasta dos veces la remuneración en el IRAE.