Regulación de los juegos de azar

Locales | 26 Mar “Es un proyecto largamente esperado, muy importante y sumamente necesario”, según definió el proyecto de ley el director nacional de Casinos del Estado, el sanducero Javier Cha a EL TELEGRAFO.
Comentó que “es un proyecto que fue preparado en un grupo de trabajo con diputados del Frente Amplio y delegados del Ministerio de Economía y Finanzas a partir de un borrador que fue ajustado por Presidencia de la República”, y que se puede decir que “tiene tres pilares fundamentales, uno es comenzar a actualizar y mejorar el marco jurídico sobre los juegos de azar, que esta sobrepasado por las distintas modalidades de juego y la tecnología aplicada. Lo segundo es que el mercado del juego de azar en Uruguay ha tenido un crecimiento por el volumen de recursos que se movilizan y la complejidad, desde que hay juegos en la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas y también en Casinos del Estado pero hay casinos privados o el de la Intendencia de Montevideo. Esa complejidad hace necesario realizar una adecuación”.
Destacó entre las novedades más importantes que presenta el proyecto, “en lo jurídico reafirmar el monopolio del Estado y reafirmar las principales definiciones, y también mejorar la presencia institucional del Estado creando dos organismos nuevos que va a sustituir a dos que existen”. Explicó que “por un lado está la entidad explotadora de los juegos (la actual dirección de Casinos), y por otro lado la unidad reguladora que controla, supervisa y fiscaliza” (la actual dirección de Loterías y Quinielas). Casinos “se transformaría en un organismo descentralizado vinculado al Ministerio de Economía y Finanzas”, y agregaría a los productos comerciales que ahora tiene, todos los juegos de la actual Dirección de Loterías y Quinielas.

UNA LEY ESPECIAL
Con respecto a las máquinas tragamonedas que ahora están colocadas en comercios sin autorización expresa del Estado, y su vinculación al último artículo de la ley que prevé multas y hasta prisión para los infractores, dijo que “está referido al juego no autorizado o juego ilegal. Desde que está claro el marco jurídico y cuál es la presencia del Estado, aquello que no está previsto prevé una sanción”.
Cha dijo que “algunos han inferido que es un artículo que va dirigido a los tragamonedas ilegales. Pero no es esa solamente la dirección que tiene, sino que es una definición genérica”. Agregó que “hay una cosa importante y lo advertimos en su momento en las reuniones por la última Rendición de Cuentas en el Senado, que la posición del Ejecutivo es primero crear una ley marco con detalles jurídicos, lineamientos técnicos y reorganización institucional como marco genérico. En lo que tiene que ver con el muy polémico tema de las máquinas tragamonedas irregulares, que son juegos no autorizados, se entiende necesario promover un proyecto de ley propio y específico. Este es un marco general, y para ir al asunto particular y la problemática de la explotación de las máquinas tragamonedas irregulares se presentará otro proyecto una vez que el marco genérico sea aprobado”.

TRAGAMONEDAS SERÁN ILEGALES
Para ese otro proyecto, dijo que “hay dos caminos que se están discutiendo, uno que es desmantelar lo que existe o la regulación más restrictiva, bajando la cantidad de máquinas. Esas son las dos posturas políticas que hay en el tema, pero cualquiera sea el sentido que se le de, es necesario un proyecto de ley específico”.
Repreguntado si a partir de la aprobación de la ley -si mantiene esta redacción- estará penada la explotación ilegal de máquinas tragamonedas, dijo que “claramente quien explote un juego de azar no autorizado estará en situación ilegal porque el proyecto de ley es muy claro en el monopolio, el único autorizado a explotar juegos de azar es el Estado o quien este autorice”.