Locales | 04 Mar El 20 de febrero se presentó el pliego definitivo para la licitación de las obras de rehabilitación y mantenimiento de 179 kilómetros en las rutas 21 y 24, en un tramo que va desde el empalme de la 24 con la ruta 3, a unos 15 kilómetros al sur de la ciudad de Paysandú hasta la ruta 2, camino a Fray Bentos, y por la 21 desde Mercedes a Nueva Palmira, en Colonia, que conectarán los puertos de Paysandú, Fray Bentos y Nueva Palmira en una zona de intensa actividad económica y cuyas rutas son predominantemente de tránsito forestal y granelero. Se estima que pasarán unos tres o cuatro meses hasta que se presenten las ofertas. Las obras demandarán tres años y serán financiadas en un plazo máximo de 20 años y con un costo estimado de hasta 235 millones de dólares.
Esta licitación propone el primer contrato de Participación Público Privada (PPP) para el corredor vial de las rutas 21 y 24, operado por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), y que contó además, con la participación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND).

MILLONES DE TONELADAS
Se construirán 179 kilómetros de ruta y el proyecto incluye la ejecución, el mantenimiento y la explotación de la obra. Las obras iniciales están previstas en un plazo de 12 meses y las obras totales, en 36 meses. El financiamiento, al igual que el mantenimiento, se extenderá por 20 años junto con el ensanche de rutas, las obras de seguridad vial y el bypass de Nueva Palmira, Dolores y Mercedes.
Las rutas involucradas son importantes en tanto que permiten la salida de mercaderías del litoral, ya que pasa por ciudades como Paysandú, Fray Bentos, Mercedes y Nueva Palmira, puerto que en los últimos años recibe más de 10 millones de toneladas anuales, en su mayoría granos. Por la ruta 24 se transporta mayoritariamente productos del sector forestal, con un operador muy importante como es UPM, mientras que la ruta 21 facilita la salida de granos especialmente hacia el puerto de Nueva Palmira, aunque también será --de ser necesario-- una ruta para que Montes del Plata lleve su materia prima desde el puerto de M’bopicuá, en Fray Bentos, a la planta de la pastera en Conchillas.
Se estima una inversión inicial en los 12 primeros meses de entre 64 y 92 millones de dólares, y la inversión total del proyecto en los 20 años que dura (con el mantenimiento) será de entre 165 y 235 millones de dólares.

CÓMO SE PAGA
La forma de retribución al contratista que se hará cargo del corredor vial es mediante un sistema de Pago por disponibilidad (PPD), que depende de los indicadores técnicos de disponibilidad, y se evalúa con un coeficiente técnico que mide el nivel de cumplimiento de las exigencias de disponibilidad que se establecen en el contrato. Además, responde a una metodología y forma de evaluación preestablecidas. El pago por disponibilidad se hará en forma trimestral y anual en Unidades Indexadas.
Como retribución por la inversión realizada, el contratista recibirá ingresos de tres tipos de PPD, el primero es un pago fijo anual por disponibilidad, cuyo objetivo es repagar al contratista la inversión inicial, llamada obras de puesta a punto; el segundo tipo es un pago fijo trimestral por disponibilidad, cuyo objetivo es repagar al contratista los gastos de mantenimiento rutinario, y la tercera forma implica que el Estado pagará un “peaje sombra” (no habrá peaje con casillas) por vehículo pesado que circule por la ruta, para cubrir los gastos de mantenimiento mayor que se deban realizar a lo largo de la vida del contrato.
El proyecto consiste en la reconstrucción, rehabilitación y puesta a punto de 179 kilómetros de ruta, y en la ruta 24 se hará ensanche de plataforma a lo largo de 16 kilómetros; colocación de carpeta de rodadura con asfalto modificado y reconstrucción total del paquete estructural en 46 kilómetros. En la ruta 21 se realizará ensanche de plataforma en 76 kilómetros y colocación de carpeta de rodadura con asfalto modificado.