Locales | 17 Ene Ante las inundaciones en la región, en las cuencas de los ríos Uruguay, Paraguay, Cuareim y Paraná, el Congreso de Intendentes, el Comité Hidrovía del río Uruguay y el Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del Mercosur (FFCCR/Mercosur) pidieron a los gobiernos nacionales de Uruguay, Argentina, Brasil, Paraguay, Venezuela y Bolivia, estados miembro del Mercosur, que promuevan “espacios institucionales desde los cuales realizar una consideración supranacional” para resolver problemas que involucran a los estados miembros a través de los gobiernos subnacionales.
Sergio Botana, presidente del Congreso de Intendentes y jefe departamental de Cerro Largo; Guillermo Caraballo, presidente del Comité Hidrovía del río Uruguay e intendente de Paysandú; y Marne Osorio, presidente pro témpore de FFCCR/Mercosur e intendente de Rivera signaron el documento en el que hacen hincapié en la necesidad de trabajar coordinadamente para superar los problemas que afectan a más de un país al mismo tiempo.
“¿A alguien en su sano juicio se le puede ocurrir que, en una ciudad o región fronteriza, los bomberos o las ambulancias deban hacer trámites y mostrar documentación adecuada antes de cruzar para ayudar solidariamente a su vecino en casos de urgencia?”, expresa la declaración, refiriéndose a situaciones vividas en los puentes internacionales sobre el Uruguay.
“¿O que un proyecto de saneamiento compartido en una ciudad, como el caso de Aceguá, en realidad deba desarrollarse en dos componentes y por tanto con costos duplicados por imposibilidades legales de uno de los países?”, agrega, refiriéndose al caso de la ciudad de Cerro Largo, dividida por una calle con la ciudad del mismo nombre, pero de Brasil.

CAMBIAR EL ENFOQUE
“Los actuales efectos devastadores de las inundaciones en ciudades ribereñas de las cuencas de los ríos Uruguay, Paraguay, Cuareim y Paraná, entre otras, vuelven a alertar dramáticamente sobre la necesidad de tomar conciencia sobre la importancia de cambiar el enfoque de los esfuerzos a nivel del sistema político nacional de los países del Mercosur”, dice parte de la declaración dada a conocer en las últimas horas.
Los firmantes proponen a los gobiernos nacionales que se tome “otro tipo de enfoque y, sobre todo, de gestión compartida y recursos garantizados, tanto para la gestión de la prevención como la atención de emergencias en los territorios transfronterizos y cuencas hídricas del Mercosur” en la medida que “los territorios de frontera han sido siempre espacios de integración real donde, desde siempre, los gobiernos subnacionales y en particular las autoridades han tenido que encontrar solución a los más diversos problemas en estrecha colaboración, más allá de las limitantes generadas por la pertenencia a estados nacionales diferentes”.
Esto ha hecho que los departamentos, provincias o estados federados, “muchas veces casi bordeando la normativa vigente, debemos actuar para solucionar dificultades y asuntos de urgencia y enorme relevancia en la cotidianeidad de la gente; asuntos de salud, incendios y seguridad pública se atienden sin condiciones adecuadas y, por momentos, debiendo apelar a la imaginación y creatividad para resolver asuntos para los cuales no hay respuesta desde los gobiernos centrales”.

DICOTOMÍA DE ENFOQUES
Botana, Caraballo y Osorio, en representación de los organismos que presiden, subrayaron en la declaración firmada en las últimas horas que “los acuerdos binacionales e incluso el tratado vigente del Mercosur no han permitido hasta el momento una adecuada consideración y gestión efectiva de problemáticas que no entienden de límites y menos de engorrosos trámites y formatos de relacionamiento institucional que están pensados para realidades totalmente alejadas de la vida diaria, particularmente en los territorios transfronterizos”.
Por otro lado, destacaron “la existencia de acuerdos, organismos e incluso tratados habilitantes en forma parcial para la atención de los temas de interés común. Incluso hay un auspicioso acuerdo de nueva generación, como el de la Agencia Nacional de Aguas de Brasil y la Dinagua de Uruguay para el monitoreo compartido de calidad y cantidad de aguas en los ríos Cuareim y la laguna Merín”.
Pero, a su vez, eso deja al desnudo una “dicotomía en los enfoques, conceptualización y estructura político-administrativa de los estados nacionales”, lo que “es aún más visible cuando se trata de la gestión de las cuencas hídricas y los recursos naturales compartidos en todo el territorio regional”.

UNA MIRADA DE REGIÓN
El pedido de los intendentes, a nombre de los organismos nacionales o de integración regional que lideran se hace cuando “los actuales efectos devastadores de las inundaciones en ciudades ribereñas de las cuencas de los ríos Uruguay, Paraguay, Cuareim y Paraná, entre otras, vuelven a alertar dramáticamente sobre la necesidad de tomar conciencia sobre la importancia de cambiar el enfoque de los esfuerzos a nivel del sistema político nacional de los países del Mercosur”.
Apelan al Mercosur porque "es un acuerdo intergubernamental y, por tanto, existe una cultura de negociación en función de la visión de cada estado y los intereses coyunturales de cada gobierno”.
La declaración firmada por Botana, Caraballo y Osorio reafirmó: “los gobiernos subnacionales entendemos que es imprescindible tener una mirada y compromiso desde la región que priorice los enfoques en territorios transfronterizos como espacio donde se vive y se practica la integración".