EN 2015

Locales | 06 Jul La tasa de repetición global (de 1º a 6º) en 2015, en las escuelas públicas de todo el país, se ubicó en 5,0%, dos décimas de punto porcentual por debajo de la registrada en 2014, según el informe del Estado de Situación de Educación Pública de Primaria.
Los cambios en los últimos años han transformado el panorama, en lo que respecta a la cantidad de niños no promovidos. Mientras en los 90 estas cifras sobrepasaban los 30.000 alumnos, a partir de 2003 la disminución ha sido constante, según señala el informe.
Las escuelas del Interior han reducido sus tasas de repetición en forma más pronunciada que las de Montevideo, cuando a inicios de la década de 1990 se encontraba en niveles similares. En 2015, por cuarta vez consecutiva, Montevideo vuelve a registrar una reducción y se ubica con una tasa de repetición de 7,4. El Interior continúa su tendencia de reducción (3,9% en 2015) y apenas supera la mitad de la tasa de repetición de la capital.
De todos modos, la situación de los departamentos del Interior dista mucho de ser homogénea. Canelones y San José se ubican en un extremo, con tasas iguales o superiores al 5%, mientras que Artigas, Durazno y Flores aparecen en el otro extremo de la gráfica, con tasas inferiores a los dos puntos porcentuales.
A modo de ejemplo, la tasa de Flores es aproximadamente seis veces menor que la de Canelones. Sin embargo, ningún departamento registra una tasa mayor a la de Montevideo.

ASISTENCIA INSUFICIENTE
En cuanto a la asistencia insuficiente, que es el porcentaje de niños que asistieron más de 70 días pero menos de 140 durante el año lectivo, aproximadamente 21.200 (8,5%) alumnos de 1º a 6º grado asistieron más de 70 pero menos de 140 días a la escuela durante un año calendario, según detalla el Monitor Educativo.
La comparación por grandes regiones sigue mostrando niveles sensiblemente mayores de asistencia insuficiente en Montevideo. En 2015, esta situación se hace aún más pronunciada dado que en Montevideo la asistencia insuficiente se incrementó (de 12,2% a 16,0%) y en el Interior descendió (7,2% a 5,1%).
Además, la asistencia insuficiente en Educación Inicial se ubicó en 24,3%, cifra que casi triplica al promedio de 1º a 6º (8,5%) y más que duplica el registro de 1º (11,5%). En cuanto al abandono intermitente --que es el porcentaje de niños que asistieron 70 días o menos durante el año escolar-- bajó en 2015 por sexto año consecutivo, luego del pico histórico registrado en 2009.
Desde ese año, el porcentaje de niños en situación de abandono intermitente descendió de 1,6% a 0,4% (1.000 niños).

EXTRAEDAD ACUMULADA
En 2015, el 28,6% de los alumnos de las escuelas públicas llegó a 6° año con al menos un año de extraedad acumulada en algún punto de su trayectoria escolar. En números absolutos, este valor implica que 12.512 alumnos necesitaron al menos un año adicional para culminar la Primaria; en consecuencia, iniciarán su transición a la Educación Media Básica en condición de rezago escolar, según indica el informe.
La situación que se observa en 6° año es el resultado acumulado de eventos de repetición anteriores experimentados durante las trayectorias escolares y que reflejan la estructura tradicionalmente escalonada por grado de la repetición en el país.
De hecho, casi la mitad de la extraedad se genera en primer grado (13,9%) y más de las dos terceras partes se acumula en segundo (20,7%).
El porcentaje de alumnos en situación de extraedad se redujo en casi tres puntos entre 2013 y 2014, de 31,7% a 28,6%, y permaneció estable entre 2014 y 2015 en ese valor. Asimismo, la mayor parte de los alumnos que llegan al último año de Primaria en situación de extraedad han acumulado un solo año de rezago escolar (20,9%). A su vez, un 6,3% cursa 6° grado con dos años de extraedad y un 1,4% tiene tres o más años de rezago para el grado.

BAJA MATRÍCULA
El año pasado, el sistema de Educación Primaria pública atendió a 339.728 niños (250.160 de común, 82.982 de inicial y 6.586 de especial), lo que en términos porcentuales representa el 79,7% del total de la matrícula nacional en este nivel.
Como sucede desde hace más de una década, la matrícula de Educación Primaria pública continúa disminuyendo. En 2015, se matricularon 3.797 niños menos que en el año anterior; esta situación se explica por la tendencia observada en la educación común (1º a 6º grado). Desde 2003, la disminución acumulada supera los 60.000 alumnos.
En tanto, en Educación Inicial, la tendencia de los últimos años ha sido de aumento de la matrícula, situación que se constata desde 2012.
La extensión de la cobertura en el nivel 3 contribuye a explicar parte del incremento observado en educación Inicial. Por otra parte, en los últimos 10 años, la Educación Primaria pública duplicó el número de escuelas y de alumnos con extensión del tiempo pedagógico.
Entre 2005 y 2015, las escuelas de la categoría Tiempo Completo pasaron de 104 a 205. El crecimiento de Tiempo Completo se registra, con pequeñas oscilaciones pero en forma sistemática, desde mediados de la década de 1990. Dentro de esta pauta, los últimos años, en particular el último trienio, supusieron una importante aceleración en la extensión de esta modalidad.
A esto contribuyó, además, la transformación, entre 2013 y 2015, de 37 escuelas a la modalidad de Tiempo Extendido. En 2015, algo más de 41.000 niños de 1° a 6° grado asistieron a las 242 escuelas con jornada de tiempo completo (205) o extendida (37).
Conjuntamente, las modalidades que suponen extensión de la jornada (Tiempo Completo y Tiempo Extendido) y la modalidad de escuelas Aprender dieron cobertura en 2015 a casi la mitad (47,6%) de los alumnos de 1° a 6° en escuelas urbanas de educación común.
Esta proporción era de 41,8% en 2010 y de 23,3% en 2005.